Fysiek domein

We versterken de sociale veiligheid door het voorkomen en tegengaan van criminaliteit, overlast en gevoelens die daarmee samenhangen

Je veilig voelen en veilig zijn is belangrijk, zeker in deze onzekere tijd met grote maatschappelijke vraagstukken waardoor onder andere bestaanszekerheid en gelijke kansen onder druk komen te staan. We hebben als gemeente een brede verantwoordelijkheid om de stad veilig te houden en zetten ons hier dagelijks voor in. Een veilig Zwolle maken we samen met onze inwoners, ondernemers en professionals, zoals toezicht en handhaving, het sociale wijkteam en de politie. We kijken op welke manieren we overlast of crimineel gedrag kunnen voorkomen en welke effectieve vormen van repressie hier aan bijdragen. Preventie is een belangrijk onderdeel in het voorkomen van veiligheidsvraagstukken. We werken, naast het reguliere werk aan een veilig Zwolle, aan vijf geprioriteerde ontwikkelopgaven:

1. Zorg en veiligheid;
2. Digitale veiligheid;
3. Drugs;
4. Jeugd en veiligheid;
5. Polarisatie en extremisme.

Het werken aan de veiligheid in de stad is nooit af, we blijven meebewegen met de ontwikkelingen die we zien, zoeken de samenhang met andere beleidsterreinen en versnellen waar het nodig is.

We versterken de sociale veiligheid door het voorkomen en tegengaan van criminaliteit, overlast en gevoelens die daarmee samenhangen, zodanig dat:

• onze inwoners zich overal veilig en vrij voelen;
• onze inwoners de juiste zorg geboden wordt en dat voorkomen wordt dat zij overlast veroorzaken of dat misbruik van hen of van publieke gelden wordt gemaakt;
• voorkomen wordt dat inwoners, ondernemers en onze eigen organisatie slachtoffer worden van de steeds professionaliserende vormen van cybercriminaliteit en dat deze leiden tot maatschappelijke onrust of ontwrichting of invloed heeft op kritische bedrijfsprocessen;
• we de effecten van drugsgerelateerde criminaliteit bestrijden, de drugsmarkt verstoren, criminele carrières doorbreken en voorkomen dat jongeren betrokken raken bij drugscriminaliteit;
• we voorkomen dat jongeren betrokken raken bij criminaliteit;  op deze manier dragen we bij aan dat jongeren gezond, veilig en kansrijk kunnen opgroeien;
• we onze democratische rechtsstaat beschermen en voorkomen dat deze wordt ondermijnd door polarisatie, radicalisering, grensoverschrijdend gedrag en extremisme.

Strategische Veiligheidsagenda 2023-2026

Veilig Zwolle
Elke dag werken we aan een veilige stad. Naast de inzet op de geprioriteerde thema’s in de Strategische Veiligheidsagenda 2023-2026 hebben we ook een pallet aan regulier werk. Onze inzet is erop gericht om de sociale veiligheid te versterken door het voorkomen en tegengaan van criminaliteit, grote verstoringen van de openbare orde, overlast en gevoelens die daarmee samenhangen. Dit doen we onder meer door:

• de openbare orde te handhaven of te herstellen door specifieke maatregelen te nemen of bevoegdheden in te zetten;
• samen met onze partners een gerichte aanpak te organiseren voor overlastgevenden en criminelen, onder andere in het lokaal coördinatiepunt;
• het continueren van het duiden van signalen van ondermijnende criminaliteit, het integraal werken aan casuïstiek en het versterken van onze informatiepositie. Onze inwoners en ondernemers, partners en interne collega’s kunnen signalen melden bij het meldpunt.
• de veiligheid en leefbaarheid te bevorderen bij specifieke locaties, zoals maatschappelijk opvang en coffeeshops, door samen te werken aan veiligheid rond kwetsbare locaties;
• veilig uitgaan, winkelen en ondernemen te bevorderen door samen te werken binnen de structuur van het Keurmerk Veilig Ondernemen;
• te adviseren over het veilig laten verlopen van evenementen en betogingen;
• samen te werken met PEC-Zwolle, het Openbaar Ministerie, Travers Welzijn en de politie om voetbal een feest te laten zijn, en om anderzijds crimineel gedrag, overlast en onveiligheid rondom het betaalde voetbal aan te pakken;
• maatregelen te nemen om de verkeersveiligheid te vergroten;
• te werken aan de weerbaarheid van onze inwoners en ondernemers door in te zetten op bewustwording, door middel van o.a. campagnes, om zo de zelfredzaamheid te vergroten en ervoor te zorgen dat signalen van ondermijnende criminaliteit worden herkend. Daarnaast bieden we een handelingsperspectief voor onze organisatie en de stad;
• te werken aan de weerbaarheid van de eigen organisatie door in te zetten op actueel (integriteits)beleid, zoals Bibob-beleid, en deze toe te passen. We stimuleren het gebruik van Bibob binnen bestaande werkprocessen, ondersteunen afdelingen bij de implementatie en dienen als vraagbaak bij de uitvoering hiervan;
• te werken aan onze informatiepositie en door datagedreven te werken;
• de randvoorwaarden, zoals privacy en gegevensdeling, te creëren en te borgen.

Zorg en veiligheid

• We creëren meer samenhang en overzicht in het snijvlak zorg en veiligheid door een lokale agenda Zorg en Veiligheid op te stellen en sluiten hierbij aan bij de landelijke en regionale agenda Zorg en Veiligheid.
• We vertegenwoordigen de gemeente bij alle overlegtafels van het Zorg- en Veiligheidshuis IJsselland: radicalisering, GGZ Veiligheid, mensenhandel, Veelplegers/Top X en het Justitieel overleg risicojongeren. Op casusniveau denken we mee in de MDO’s op persoonsniveau en waar nodig zetten we het bestuursrechtelijke instrumentarium in.
• We versterken de aanpak van multiproblematiek en zorgen daarmee dat de zorg aansluit bij de behoefte van de inwoners en dat er bij overlast of complexe casuïstiek aandacht is voor zowel de betrokkene als de omgeving. Zie ook programma 1 (doel 1.2.3) in de begroting.  
• We versterken onze aanpak op het gebied van zorgfraude en mensenhandel door in te zetten op bewustwording, preventie, zorg en repressie.

Digitale Veiligheid

• We investeren in onze eigen digitale basis door tijdig de juiste beveiligingsmaatregelen te nemen, het strategische informatiebeveiligingsbeleid en bijbehorende jaarplan, en in het bijzonder de uitvoeringsagenda digitale veiligheid, uit te voeren. Zie hiervoor ook programma 9.
• We zetten bewustwordingsprojecten in om onze inwoners, ondernemers en eigen organisatie weerbaar(der) te maken tegen de steeds professionaliserende vormen van cybercriminaliteit.
• We trainen en oefenen cyberincidenten in samenwerking met de Veiligheidsregio.

Drugs

• We investeren in een integrale aanpak op het (druggerelateerde) crimineel speelveld en hebben daarbij ook aandacht voor de gebruikerskant (preventie). We vertalen het onderzoek naar de gebruiker van 3MMC naar (beleids)interventies en voeren een nieuw rioolwateronderzoek uit.
• We creëren inzicht in druggerelateerde criminaliteit en de meest kwetsbare branches zodat we doelgericht kunnen bepalen welke (beleids)interventies nodig zijn.
• We zetten in op het voorkomen en doorbreken van criminele carrières. We hebben daarbij specifiek aandacht voor de jongeren (jonge aanwas) door middel van o.a. het procesplan voorkomen jonge aanwas aan de georganiseerde criminaliteit. We stellen duidelijke grenzen, grijpen in waar nodig en bieden perspectief.

Jeugd en Veiligheid

• We dragen bij aan meer samenhang en integraliteit binnen de gemeentebrede opgave jeugd.
• We ontwikkelen een aanpak die aansluit bij de problematiek en de behoefte van onze jongeren. We continueren het procesplan voorkomen jonge aanwas aan de georganiseerde criminaliteit en werken hierbij nauw samen met onze partners, o.a. in de Zwolse 8 Veiligheid, en inwoners. We zetten daarbij in op:
  • Hotspots, zoals scholen – VIOS (veilig in en om school)
  • Hotgroups, in de wijken – o.a. de groepsaanpak
  • Hotshots, persoonsgerichte aanpak
• We sluiten aan bij wat de problematiek van ons vraagt en we vergroten de awareness onder een brede groep professionals.
• In onze aanpak hebben we oog voor zowel de online als de offline leefwereld van jongeren door continu bewustwording te creëren bij jongeren, ouderbetrokkenheid te stimuleren en meer inzicht te krijgen op de werking van online / offline leefwereld en hoe daarop te interveniëren.

Polarisatie en extremisme

• We brengen potentiële spanningen in de Zwolse samenleving in beeld brengen door een fenomeenanalyse uit te laten voeren.
• We organiseren trainingen voor collega's van verschillende teams d.m.v. het opleidingsaanbod Rijks Opleidingsinstituut Radicalisering: radicalisering, rechts, GGZ, PGE en Omgaan met Extreme Idealen (jeugd)
• We creëren een handelingsperspectief om uitingen hiervan te voorkomen en aan te pakken.

Samenwerking

• We werken samen in verschillende samenwerkingsverbanden. Een aantal daarvan ontvangt van ons een financiële bijdrage. Dit zijn het Zorg- en Veiligheidshuis IJsselland (aanpak criminele en overlastgevende personen en groepen), het Regionaal Informatie- en Expertisecentrum (aanpak ondermijning), het Regionaal Coördinatiepunt Integrale Veiligheid (samenwerking 11 gemeenten regio IJsselland), het Veiligheidsnetwerk Oost-Nederland (samenwerking 76 gemeenten regio Oost-Nederland).

Doel 7.2.1 Sociale veiligheid

Vastgestelde mutaties:

Infra camera's binnenstad

Voorgestelde mutaties:

N.v.t.