Fysiek domein

We sturen op een woningaanbod dat aansluit bij de vraag

Wonen is een van de belangrijkste basisbehoeften. Zwolle is een mooie woonstad en dat willen we graag verder versterken. Onze woonvisie (2017) heeft hiervoor 4 ambities geformuleerd;  

Zwolle is een:  

• Sterke groeistad (aantrekkelijke woon, werk, en leefstad).  
• Vernieuwende woonstad (ruimte voor vernieuwing).
• Solidaire leefstad (prettig zelfstandig wonen).
• Duurzame Deltastad (waterbewust en toekomstbestendig).

Deze vier ambities zijn leidraad in het ontwikkelperspectief van Zwolle de komende jaren. Belangrijkste doel is dat we een (t)huis bieden voor iedereen, een fijne plek om te wonen en te leven; betaalbaar veilig en gezond. En we willen de stad verder versterken als stedelijk hart van deze regio en Noord Oost Nederland. Zwolle kent als bereikbare woonstad een aantrekkingskracht van zowel binnen als buiten de Regio. Ook is er het afgelopen jaar een enorme toename van de instroom van vluchtelingen in onze stad en regio. We zien dat terug in de migratiecijfers en de verwachte groeiprognoses voor Zwolle, De aantrekkelijkheid van Zwolle gaat hand in hand met een aantrekkelijk werk en leefmilieu. Behoud van een sterke economische positie, culturele positie, vernieuwd mobiliteitssysteem en verrijking van de groen en blauwe structuren zijn voorwaardelijk in de aantrekkelijkheid van onze woonstad.

In de verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle is het ontwikkelperspectief van de regio ten aanzien van wonen samen met andere opgaves als mobiliteit, economie en klimaat uitgewerkt. Zwolle heeft samen met de regio de ambitie om tot 2040 tot 50.000 woningen toe te voegen aan de regio, in specifieke (hoog)stedelijke woon- en leefmilieus. Daarvan zullen er 15.000 tot 25.000 woningen terechtkomen in Zwolle, waarvan 10.000 tot 2030.  

Als leidraad voor de ontwikkeling van de regio zijn zeven ontwikkelprincipes opgesteld. Als uitwerking van de verstedelijkingsstrategie ten aanzien van wonen is het Toekomstbeeld wonen Regio Zwolle opgesteld. Voor stedelijk Zwolle wordt een concrete uitwerking van dit toekomstbeeld gemaakt die perspectief geeft op het wonen in Zwolle na 2030.  

Sterke groeistad
De woonbehoefte in Zwolle is zeer groot, het woningtekort is een van de grootste in Nederland. Tegelijkertijd neemt de complexiteit bij de gebiedsontwikkeling en woningproductie toe.  Hoewel het nog urgenter is om woningen toe te voegen, blijven wij sturen op kwaliteit en vernieuwende woonconcepten zoals woonvormen waarbij meer huishoudens in één woning kunnen wonen. In 2023 gaan we verder met de implementatie van het Programma Betaalbaar Wonen in Zwolle. Dit met als doel voldoende betaalbare woningen te realiseren en te behouden en huishoudens met een relatief laag inkomen een grotere kans te geven op een betaalbare woning. Het programma bestaat uit drie onderdelen: aanbod vergroten, stimulerende en beschermende maatregelen, nieuwe concepten die snel zijn te realiseren. Het toevoegen van flexwonen neemt daarbij een belangrijke plaats in. Ook het actief stimuleren van doorstroming gaat helpen om steeds meer Zwollenaren in een bij hun omstandigheden en levensfase passend huis te laten wonen.

Om goed in te kunnen spelen op de veranderingen in de woningmarkt is nodig beschikbare data in de markt aan elkaar te koppelen. Daarom ontwikkelen we WoonInzicht door tot het data- en kennisplatform voor Wonen in Zwolle. Ook willen wij in 2023 de resultaten van het woonmilieu/doelgroepenonderzoek implementeren in de verschillende gebiedsontwikkelingen.  

Vernieuwende woonstad
Binnen de groei wil Zwolle de woonopgave vernieuwen en innoveren. Nieuwe woonbehoeftes ontstaan en verschillende maatschappelijke, economische, financiele ontwikkelingen vragen om innovatie. Wonen en zorg, wonen en werken, wonen en delen van voorzieningen, collectief wonen, betaalbaar wonen, beschermd wonen circulair wonen en leven etc.  De gemeente wil inwoners meer ruimte en locaties bieden voor collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO). We geven uitvoering aan onze ambities met betrekking tot flexwonen. Verder bieden we ondersteuning bij de ontwikkeling van wooncoöperaties. We bieden ruimte aan experiment onder andere in het Woonlab betaalbaar wonen en living lab circulair bouwen.  

Solidaire leefstad
We werken samen aan een integrale aanpak voor wonen, zorg en welzijn. Hiervoor is een programma Wonen en Zorg opgesteld voorzien van een visie, strategische doelen en uitvoeringsagenda. Het programma is in een drietal hoofdlijnen uiteengezet, te weten: Vitale, solidaire en gezonde stadsdelen, Voldoende geschikte woningen en Passende zorg en ondersteuning. Samen met onze in- en externe partners, waaronder corporaties, ontwikkelaars, zorg- en welzijnsorganisaties, worden de opgaven uit het programma verder uitgewerkt. We zetten actief in op het bevorderen van het beter benutten van de bestaande woningvoorraad.  

Duurzame deltastad
Het verduurzamen van de woningvoorraad wint aan urgentie. Dit mede als gevolg van de recente energieschaarste en stijgende prijzen. Woningbouw is een aanjager voor de energietransitie in Zwolle. In de Warmtegids laat de gemeente zien in welke richting de energietransitie in de Zwolse wijken gaat plaatsvinden. Daarbij is het wel van belang dat de energietransitie betaalbaar is, met name ook voor de lagere inkomensgroepen. In het scenario van versterkte groei is het des te meer een uitdaging dat Zwolle zich klimaatadaptief, circulair en natuurinclusief ontwikkelt. De uitdaging ligt hierbij vooral in de bestaande stad en in het bijzonder in de particuliere voorraad. Over de verduurzaming van het corporatiebezit zijn in 2022 landelijke prestatieafspraken gemaakt. In 2023 werken we aan de implementatie hiervan.

We sturen op een woningaanbod dat aansluit bij de vraag, zodanig dat:

Het bouw- en ontwikkeltempo blijft de komende jaren gericht op 10.000 woningen in de periode 2020-2030, Daarvoor is onlangs het 'Blijven Bouwen; Zwols Actieplan woningbouw' opgesteld. Het woningbouwprogramma wordt afgestemd op de behoefte en gaat uit van de volgende kaders:

• De gemiddelde verdeling van het woningbouwprogramma gaat uit van een prijsdifferentiatie van 30-40-30 (goedkoop, middelduur en duur);   
• 50% van het woonprogramma wordt betaalbaar gerealiseerd, dat wil zeggen 30% goedkope woningen, waarvan minimaal 20% sociale huur en 20% middelduur 1 woningen. De overige 10% goedkoop kan zowel in sociale huur, goedkope koop of een cooperatieve vorm aangeboden worden. De sociale huur wordt gerealiseerd volgens de ‘uitgangspunten sociale huurwoningen’ en de middeldure huur1 wordt gerealiseerd conform de verordening middenhuur;  
• De nieuwe woningen voldoen aan de BECK-ambities en zijn daarmee toekomstbestendig;  
• We zetten in op experiment en innovatieve in woonvormen, bouwtechnologie en ontwikkelstrategie;
• We werken op basis van de "Zwolse aanpak gebiedsontwikkeling" die door het Concilium is opgesteld;  
• Een goede afstemming van de woningbouwprogrammering met regio, provincie en rijk.

• We werken samen met onze partners, regiogemeenten en provincie aan een evenwichtig woningbouwprogramma. Op stedelijk niveau sturen we op een ongedeelde stad met woningen voor iedereen. In ons programma vormen de ambities uit de Woonvisie het uitgangspunt. We blijven daarbij goed inspelen op de (toekomstige) woonbehoeften en gewenste woonmilieus;
• Vanuit de Ontwikkelstrategie voeren wij regie in de gebiedsontwikkelingen en projecten om zo voldoende en de juiste woningen toe te voegen aan de woningvoorraad;
• We geven samen intern en samen met onze partners uitvoering aan het actieplan woningbouw om te zorgen dat de woningbouwproductie op pijl blijft. Het 'Zwols Actieplan Woningbouw' bestaat uit vijf strategieën. Hiermee zetten we in op het houden van voortgang en continuïteit in de woningbouwproductie;
• We geven intern en samen met onze partners uitvoering aan het actieplan 'Beter benutten bestaande voorraad';
• We geven uitvoering aan het toekomstbeeld wonen na 2030 als bouwsteen voor de aanvulling van de Zwolse Omgevingsvisie;  
• We stellen samen met onze belangrijkste partners en belanghebbenden in de stad een huisvestingsverordening op. Focus ligt allereerst op waartoe de gemeente wettelijk verplicht is ten aanzien van urgentieregeling;
• We werken aan een langetermijn perspectief voor de vluchtelingenopvang en huisvesting van statushouders;
• We continueren de 'Betaalbaarheidsagenda' aan de hand van drie lijnen: betaalbaar aanbod toevoegen, stimulerende/beschermende maatregelen en nieuwe (snel realiseerbare) concepten. We zetten daarbij actief in op de toevoeging van flexwoningen aan de Zwolse woningvoorraad en het op orde brengen van ons instrumentarium  
• We bereiden voor Dieze een aanvraag uit het Volkshuisvestingsfonds voor. Dit ten behoeve van een collectieve gebiedsgerichte aanpak gericht op de verbetering van de bestaande voorraad., toevoeging van betaalbare woningen, klimaatbestendige, duurzame en vitale buurten en wijken;  
• Met regio, provincie en rijk werken we intensief samen op het gebied van de woningbouwprogrammering. Dit mede ter uitvoering van de nationale Bouw- en Woonagenda. Met de provincie Overijssel werken we aan de uitvoering van de Woondeal en Regionale Woonagenda West met Zwolle als centrumgemeente voor de woningbouwopgave. O.a woonzorgvisie en een actieprogramma toekomstgericht bouwen maken hier onderdeel van uit;
• We sturen op de realisatie van nieuwe woonvormen in de gebiedsontwikkeling Nieuwe Veemarkt ruimte te creëren voor Wooncooperatie;  
• We zetten ons maximaal in om de resultaten te behalen die we afgesproken hebben bij diverse subsidiestromen en voeren strategie hierop met het NT Stadsontwikkeling en Stadsregie;  
• Samen met het gemeentelkijke energietransitieteam en partners werken we aan het BECK ambitieweb;
• We ontwikkelen WoonInzicht door, het digitale platform waarin actuele marktinformatie beschikbaar is vanuit de verschillende partijen op de woningmarkt.  

Doel 6.2.1 Een passend woningaanbod

Vastgestelde mutaties:

Investeringsagenda wonent

Wijthmen, ant. overeenkomst

Westenholte Stins

Voorbereidingskrediet Stilohal

Voorbereidingskrediet Hanzebad

Voorber aanvr Volkhuisvestingsfonds

Flex wonen

Voorbereidingskrediet Noorderkwartier

Versnelling ontwikkeling Breecamp-West

Woonimpuls

Voorbereidingskredieten grondexploitaties Wonen:

*Stadshagen

*Stadshagen, De Tippe

*Stadshagen, Breezicht Noord

*Oude Mars

*Bos & Buitenplaats

Voorgestelde mutaties:

Investeringsagenda wonen

Wijthmen, ant. overeenkomst

Blijven bouwen: Zwols Actieplan Woningbouw

Flex wonen

Voorbereidingskrediet Stilohal